中国发展网山西是全国扶贫开发重点省份。全国14个集中连片特困地区中，有两个（吕梁山、燕山—太行山）在山西。全省贫困村特点是多、小、散，特别是深度贫困村生产落后、生活贫困、生态脆弱、基础设施和公共服务薄弱，是典型的一方水土养不好一方人的地方。脱贫攻坚战打响以来，山西省扶贫办扶贫移民处坚持以习近平总书记视察山西时的重要指示精神为指引，认真贯彻落实省委省政府决策部署，秉承善做善成核心价值理念，尽锐出战、攻坚克难，推动全省易地扶贫搬迁工作取得决定性成效，走在全国前列。
和年，山西省两度成为国务院表彰激励省份。总书记在年考察岢岚县宋家沟移民新村，年考察云州区坊城新村时，均对山西省有关工作给予充分肯定。年，山西省忻州市坚持“六环联动”，推进整村搬迁的典型做法受到国务院第五次大督查通报表扬。山西省扶贫办扶贫移民处不断扩大扶贫搬迁成果效应，与中国经济导报策划形成“易地扶贫搬迁·山西”系列专题报道，产生积极的社会效应和传播效应。年10月，该处被国务院扶贫开发领导小组评为全国脱贫攻坚奖组织创新奖单位。
“六环联动”蹚出易地扶贫搬迁“山西路径”
山西省坚持省负总责、市县抓落实，形成了“顶层设计—政策解读—观摩交流—督导检查—问题整改—典型推动—总结收官”的工作模式。
坚持“六环联动”，强化顶层设计。先后参与起草《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意见》《关于深度贫困自然村整体搬迁的实施意见》等37份政策文件，蹚出了精准识别对象、新区安置配套、产业就业保障、社区治理跟进、旧村拆除复垦、生态修复整治“六环联动”的易地搬迁山西路径。国家发展改革委《易地扶贫搬迁政策工作指引》多次刊发山西易地搬迁做法。、、年，交城县、天镇县、垣曲县分别在全国扶贫日易地扶贫搬迁论坛作主旨发言。随着搬迁建设任务全面完成，移民处及时将后续扶持工作摆在突出位置，出台《关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》《年山西省易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》。按照办党组要求，移民处主动协调自然资源、教育、人社、民政等成员单位和省直部门，17家单位相继出台21份后续扶持政策文件，从产业扶持、就业帮扶、社区治理、安置住房不动产登记、生态扶贫、教育扶贫和税收优惠等不同层面、不同角度进一步细化实化后续扶持政策，搭建起全省易地扶贫搬迁后续扶持“四梁八柱”政策制度体系。
聚焦深度贫困，实施整村搬迁。为破解“人钱地房树村稳”7个问题，扶贫移民处先后6次深入吕梁、忻州、大同3个整村搬迁任务最重的市，足迹踏遍天镇、保德、临县等20个县的多个偏远山村，行程超过2万公里，倾心听取基层干部群众意见建议，拿出解决办法。突出精准方略，按照农户申请、民主评议、逐级公示、层层审核原则，逐村逐户逐人核准搬迁对象，破解“人”的难题；突出统筹整合，把各部门财政涉农资金整合在一起，降低建设成本，缓解贫困群众搬迁压力，破解“钱”的难题；突出权益保障，迁出村全面落实退耕还林、荒山绿化、光伏项目和土地复垦增减挂钩交易政策，破解“地”的难题；突出住新拆旧，尊重群众意愿确定搬迁方式，逐户签订搬迁安置和旧房拆除双签协议，破解“房”的难题；突出人进林退，将拆除土地宜农则农、宜林则林复垦复绿，将迁出村原有林地确权到户，破解“树”的难题；突出依法撤并，对搬迁村就近并、重新组、自然销，在安置区探索实行社区化管理，破解“村”的难题；突出脱贫保障，确保搬迁后贫困户政策补贴保持不变、合法权益保持不变、社会保障不变、转移支付政策和渠道保持不变、享有的脱贫攻坚各项支持政策保持不变，破解“稳”的难题。全省个深度贫困自然村全部完成搬迁，向全省人民交上了一份满意答卷。
突出风貌管控，凸显三晋特色。安置区建设过程中，山西省领导要求高度重视集中安置点的外观风貌设计，突出依山就势、错落有致、乡土风情，绝不能建成排排坐的“兵营”。当时各地正处在抢抓工期赶进度的关键阶段，重新审核设计方案极可能影响工程进度。为确保如期完成建设任务，扶贫移民处一方面抢抓时间出台文件，督促项目县强化责任落实，结合实际选树培育特色鲜明的亮点工程；一方面主动与省规划院、省建科院、省建筑设计院、太原理工大学等4个单位的22位行业领军专家对接，组成1个协调指导组和6个风貌核查组，直达现场一线指导。经过4轮复查整改，仅用1个月就完成了个新建、在建集中安置点设计方案的审核整改。将这批集中安置点建设成为脱贫攻坚的标志性工程和新农村建设的示范工程。年国庆节，岢岚宋家沟安置新房实景模型，成为国庆70周年大型成就展中唯一的易地扶贫搬迁展示项目。
“四个推动”书写易地扶贫搬迁“山西篇章”
“十三五”时期，山西省易地搬迁贫困人口36.2万人，同步搬迁人口11万人，规模居全国第9位。扶贫移民处综合施策，通过现场推动、案例推动、督导推动和通报推动的方式破解工作难题。
观摩交流现场推动。联合山西省人社厅每年筹办全省易地扶贫搬迁高级研修班，组织培训学员分组讨论发言，相互取长补短，汇编《他山之石》等经验材料。年10月，围绕“加快推进建设进度，确保按时圆满完成年度工作目标”，在吕梁市方山县召开全省易地扶贫搬迁现场推进会。年8月，聚焦个深度贫困自然村整体搬迁，在忻州市岢岚县召开全省“践行习总书记视察山西重要讲话精神抓党建促脱贫攻坚暨深度贫困村整体搬迁”现场推进会。年5月，围绕强化易地扶贫搬迁产业就业保障，在运城市夏县召开全省易地扶贫搬迁现场推进会。年6月，及时贯彻落实全国易地搬迁贵州现场会精神，把易地扶贫搬迁工作重心转移到后续扶持上来，在忻州市河曲、保德县召开全省易地扶贫搬迁后续扶持工作现场推进会。年6月，围绕“毫不松懈地把旧房拆除和土地复垦抓紧抓实抓落地”，在吕梁市临县召开全省易地扶贫搬迁旧房拆除土地复垦现场推进会。
实地检查督导推动。连续5年抽调领导小组成员单位和驻村干部、第三方评估机构专家组成督导检查组，现场督导全覆盖。走遍全省个集中安置项目，走访1.2万余户不同类型搬迁户，与干部群众共同查找问题、分析原因，收集到大量第一手资料。针对临县拆除复垦进度缓慢问题，重点督导，该县党政主要负责同志亲自上手，成立县四大班子主要负责同志任总指挥的四大战区，采取边拆除边复垦，“以奖促拆、以奖促垦”等超常规举措，仅用一个月时间啃下这块硬骨头。年，紧盯易地搬迁后续扶持，组织相关部门精干力量，针对拆除复垦、产业就业保障、公共服务、基础设施配套和社区治理融入等重点难点，先后开展5轮明察暗访督导检查，通过问题当场反馈、建议现场提出、持续跟踪问效的工作机制，切实做到事事有回音、件件有落实，有效推动工作进展。
问题整改通报推动。充分发挥指挥棒作用，树立问题导向，明确压实责任抓整改、追根溯源抓整改、严守政策抓整改、部门联动抓整改、统筹配套抓整改、考核督导抓整改“六个整改”要求，推动问题整改销号清零。年，易地搬迁进入攻坚拔寨关键时刻，个别县搬迁数据出现数据监测预警。扶贫移民处第一时间和涉及县扶贫办负责同志联系，连夜携带全部资料、设备赶赴到县，与当地干部一道逐户研判分析，核实比对，经过10余天连续奋战，核对问题数据1万余条，确保了线上线下数据一致。
典型经验案例推动。扶贫移民处结合平时调研掌握的具体实例和各市县推荐事例，归纳梳理、精挑细选典型案例。为准确体现各地特色，集思广益、挑灯夜战，甄选最能体现当地特色、具有代表性的典型案例；为全面展现案例特点，兵分多路下沉基层连续蹲点十多天，和基层干部反复修改直至最终成稿；为图文并茂展现案例特点，反复筛选上万张实景照片，挑选最能体现特点的照片作为配图；为确保稿件内容准确无误，在办公室连续奋战一个星期，逐字逐句研究推敲、校正，饿了泡一碗方便面简单解决，困了缩在沙发上打个盹应付。精选余篇典型案例汇编成《百村搬迁案例》，多角度、全方位、立体式展现全省易地搬迁脱贫故事，真实记录攻坚历程，全面反映工作成效，推广先进经验做法。
“善做善成”奏响易地扶贫搬迁“山西乐章”
扶贫移民处于年组建，人员少、责任大，始终在超负荷状态下工作，处室一班人保持“不破楼兰终不还”的激情，自觉主动在易地搬迁主战场上建功立业。
党旗飘扬，誓言铿锵。年脱贫攻坚收官战打响之际，扶贫移民处在党旗下庄严宣誓：“闻令而动、听令而行，敢于担当、勇于作为，决战完胜、奋勇向前，不获全胜、绝不收兵”。年全省23个大型安置区“补短板”项目到了滚石上山的关键时刻，李叶锋和杨雷2位同志主动请缨，“五加二”“白加黑”，对9个县11个安置点23个补短板项目逐个实地踏勘、现场督办，坚守一线、破解难题，所有项目全部提前完工并投入使用，受到国家发展改革委通报表扬。
牢记使命，善做善成。为攻克天镇县这个“坚中之坚”，转业干部退伍不褪色、退役不退志。处长姜晓武率先垂范，与县乡村干部一道，40多天时间走遍全县所有搬迁村。二级调研员马治亮年近50，因工作劳累，三年间先后检查出脑梗和糖尿病，仍奔波在工作一线。四级调研员周希泉在儿子手部骨折的情况下，仍全身心投入工作中。在大家的辛苦付出下，获得大量真实数据，最终确定将28个资源条件差的村集中安置到环境承载能力强、区位优势明显的县城万家乐安置区，安置搬迁人口1万余人。在安置区同步配套建设扶贫产业园、技能培训基地，探索出“新农民+新市民+新产业+新模式”的城乡一体化发展新路子。
倾情奉献，不负韶华。岢岚县宋家沟乡口子村的沈姚付祖祖辈辈住在“墙上有洞、地上有坑，刮风烟熏、下雨漏水”老房子里，最大的愿望就是能搬进舒适的新房，但新房费用成了摆在老沈面前的头等难题。白冰同志6次入户和他掰着手指头一笔一笔算搬迁安置账、拆除复垦账和后续收益账，解开了老沈的心结。年6月，沈姚付和村里其他村民一道搬迁到宋家沟新村。驻村工作队帮助他和老伴在村里支起了第一个凉粉摊。沈姚付逢人就说：“感谢党的好政策，总书记是一心想着老百姓，为我们谋幸福的好书记。”
“志行万里者，不中道而辍足”。五年来，扶贫移民处以非常之力、用非常手段实现了贫困群众“安得广厦千万间、大辟天下寒士俱欢颜”的千年夙愿。下一步，扶贫移民处将继续秉承善做善成扶贫核心价值，不忘初心、牢记使命，坚决啃下易地扶贫搬迁这块硬骨头。
