5月22日，市“人人持证、技能社会”建设工作领导小组办公室主任，市人社局党组书记、局长刘智平主持召开全市人社系统“人人持证、技能社会”建设提质增效推进会。二级调研员赵秉昌、领导小组办公室各专项工作组组长、各县（市、区）人社局局长参加会议。
会上，13个县（市、区）人社局局长就推进情况作了详细汇报和经验交流，具体包括组织领导情况、电子培训券领取情况、开展培训和评价取证工作情况、星火项目创新创业比赛上报情况以及职业技能比赛筹备情况。
特色做法
1.中阳县：思路明确，层层部署。将“人人持证、技能社会”建设列为年“八件民生实事”之首，形成了县委县政府高度重视、人社局牵头抓总、各部门各负其责的工作格局，成立了领导小组和专项工作组，建立了月通报、季考核、半年总结工作制度；自加压力，分解任务。市下达中阳县的全年培训任务为人，中阳县结合县域特色产业发展，将任务调整为人，并将任务分解到各职能部门，确保如期完成全年培训任务；因地制宜，创新方法。“中阳耳农”等采取封闭式培训，学员所需食宿按每人每天60元的标准由县财政纳入预算，并在学员培训合格后及时拨付培训机构。
2.离石区：丰富宣传载体，加强宣传力度。为方便群众领券，制作了电子培训券领取、使用和学习解析步骤的短视频、海报，充分利用社区、乡镇、媒体等各类渠道大力宣传，营造了浓厚氛围；利用现有力量，壮大工作队伍。利用各乡镇主要负责人、下乡工作队和帮扶结对人“三支力量”，点对点引导群众领券、参加线上培训；加强部门协作，精准推送数据。通过对接扶贫办和进行建档立卡大数据比对，筛选出脱贫劳动力人，精准对接分解到现有的11个培训机构，有针对性的进行领券和培训。
共性问题
1.领券难。有的群众对电子培训券申领存在认识误区，害怕被“诈骗”而不敢领券。有的群众不会使用智能手机、不会操作系统，需要工作人员手把手、一个一个地对接群众辅助领券。有的脱贫劳动力已经就业，不能领券。领券系统不稳定、服务跟不上，出现申领故障时很难及时联系到后台运营公司。
2.比对难。由于数据无法回流，已领券的人员身份、未领券的人员信息无法反馈。
3.开班难。正值春耕农忙时节，再加上有大批青壮年劳动力外出务工，招生困难。班容量硬性限制为50人，开班限制比较大。
4.评价难。考评手续繁琐，要求太高，耗时过长，有的培训机构组织取证的积极性不高。有的县现有评价机构太少，岚县现有评级机构数为零，不能满足后期培训取证需要。受培训对象的知识水平限制，如此短的培训时间不足以完全满足通过理论知识考评的条件。
职业能力建设科科长薛海平就全市“人人持证、技能社会”建设工作完成情况进行了通报。培训工作进度较缓慢的有柳林县、岚县、吕梁市经开区；电子培训券领券较缓慢的为柳林县、吕梁市经开区、石楼县；考评取证工作进度较缓慢的是柳林县、孝义市、吕梁市经开区。
二级调研员赵秉昌就推进我市“人人持证、技能社会”建设提质增效下一步工作作了的详细安排部署。赵秉昌重点强调，一是要建立包干督促机制，借鉴去年推进建档立卡工作经验，抽调业务骨干参加业务培训，下派到基层站点督促指导，在5月底前完成18万人的电子培训券领券任务；二是要有组织地开展线上培训，把这种方式当做完成任务的重要方式之一进行推广；三是要充分培育新的评价机构，推荐设施完善、设备齐全、覆盖面广的企业、职业院校、行业协会、职业培训机构等积极申报评价机构认定；四是要精准上报从业人员持证率，确保数据真实有效；五是要积极推进省外境外劳务输出，截止目前全市已超额完成省外劳务输出任务，但境外劳务输出仅有14人在培训，各县（市、区）要努力宣传发动，吸引城乡劳动力参加统一培训；六是要组织好星火项目创业大赛的报名工作，保证路演的质量和效果。
刘智平局长全程听取了13个县（市、区）人社局局长的工作进展汇报，汇报过程中就反馈的重点问题和难点堵点能解答的现场解答，不能解答的一一做了总结记录。
刘智平表示，这次会议既是一次阶段性工作通报会、调度会，也是一次工作经验交流会，更是一次进一步的动员部署会。从目前的数据来看，大家虽然做了很多工作，但是离目标任务差距依然很大，剩下的七个月要赶上进度，从绝对值上要肯定兴县、临县取得的成绩，从占比率上肯定汾阳市、方山县、兴县的进度。
刘智平强调，一是要认清形势，保持清醒头脑。任务翻番，不仅吕梁，全省都在翻番，我们要化困难为动力，提高思想认识和政治站位，把完成培训、取证、就业任务作为人社部门的头等大事和第一政治任务，挑起担子，迈开步子，研究方法，吃透政策，落脚在推动工作上，把成立的工作专班运用起来、调度起来。二是要自加压力，紧盯任务落实。要发挥人社部门的牵头抓总作用，调动一切力量和资源，按周按月统筹推进。人社局局长要自加压力，层层加压，紧盯任务，一事一议，组织人员认真学习文件，研究政策如何落地，5月31日之前对制券进度进行进一步通报，保证一周之内制券任务完成至少在80%以上；督促指导培训机构分门别类抓紧开展培训工作；做好对优质评价机构的委托吸纳工作并做好新的评价机构的推荐工作；比照柳林县安排部署好县级职业技能大赛赛事工作。三是要上下一体，凝聚集体力量。市级领导小组、工作专班和专项督导组要认真履行职责，搞好服务和指导工作，随时掌握工作动态，善于总结县级人社部门的亮点工作和工作经验，听取报告后要着力于研究更加切实可行、方便落地的政策，群策群力，举全局之力，完善人社部门统计制度，提高统计能力，保持部门协调、市县联动的工作格局，全力完成好全年的培训、取证、就业任务。
