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方山县农旅融合（田园综合体）项目一角。杨应平摄
方山县农旅融合（田园综合体）项目一期辣椒种植产业。杨应平摄
□李永奇杨应平
滔滔北川河奔流不息，那是这片土地上一支流动的笔；
巍巍北武当赫然耸立，那是这片土地上一幅神奇的画。
流动的笔绘出了神奇的画，神奇的画展现了灵动的美，共同描绘着相互交融、多姿多彩的方山新画卷。
方山县，位于吕梁山西麓腹地，总面积平方公里，辖6镇90个行政村，总人口14.85万，其中农业人口11.7万。是山西省乡村振兴重点帮扶县。
这是一片历史厚重的土地，承载了多年的人类繁衍生息和多年的建县史；这是一片英雄辈出的土地，记录了贺龙、张叔平等老一辈革命家战斗生活的红色足迹；这还是一片生态奇幻的土地，“廉吏故里、康养胜地”的名片，展现了人文、自然一脉相连的独有资源；这更是一片充满希望的土地，年整县脱贫摘帽，5万多贫困人口从此摆脱贫困，奔向全面建成小康社会的新征程——
“十三五”期间，方山县以脱贫攻坚为统领，统筹推进各项工作，取得显著成效。年以来，新一届县委、县政府站在时代的新起点，认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关精神，压实责任，狠抓落实，吹响了“兴业、富民、村美、人和”的新号角。
坚决扛起主体责任合力形成攻坚态势
坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，是各级党委、政府的职责和担当所在。一年来，方山县做到三个到位，确保主体责任落实，努力形成攻坚态势。
一是组织到位。成立了由县委书记、县长任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导组和农村工作领导小组，配套组建了11个脱贫巩固专项工作小组、5个乡村振兴工作小组及若干工作专班，构建了县乡村三级联动、全方位、立体化领导责任体系，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接意识形态层面得到根本转变。二是部署到位。县委、县政府针对国家考核评估发现问题整改、市际交叉检查问题排查整改、五项重点百日攻坚等工作进行安排部署。县委书记周小云，县委副书记、县长高鹏亲自调研、亲自部署、亲自督办，各部门闻令而动，狠抓落实，形成了群策群力、勠力攻坚的浓厚氛围。三是帮扶到位。认真贯彻落实省驻村帮扶“六化十到位”精神，持续压实各级各类帮扶责任，实现了县级领导包镇任第一书记、第一书记驻村、工作队包村、干部帮户、科级干部驻村任攻坚组长、社会力量重点帮扶“六个全覆盖”，形成了党政主抓、部门联动、社会各界共同发力的攻坚态势。今年以来，北京理工大学、汾酒集团，省教育厅等国家、省直帮扶单位，累计为方山县引进、投入帮扶资金万元，助销各类农副产品达余万元，有效地助推了区域公共品牌“一方粮川”走向全国。
落实落细各项政策精准做好帮扶衔接
落实落细各项政策是全面推进乡村振兴的关键所在。方山县紧盯脱贫人口基本医疗、饮水安全、兜底保障以及特色产业等重点区域、重点群体、重点问题，健全完善并着力优化各类政策，全力构建政策落实体系。
一是抓好体制衔接，制定出台实施方案，保持五年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二是推动政策落实，积极落实教育、医疗等民生保障普惠性政策，对“四个不摘”项政策进行调整优化，全面巩固拓展脱贫成果。教育方面，响亮提出“四个优先”发展战略，充分发挥北理工、教育厅优势资源，与江阴教育管理团队再度牵手，以高质量教育赋能乡村振兴，年全县高考一本达线8人，二本B线以上达线人，创历史最高水平。精准落实各项教育资助政策，惠及学生4万余名。医疗方面，持续加强医疗基础设施建设，总投资1.5医院项目门诊医技综合楼主体完工；“医院”项目落地方山；各项医保政策全部落实到位，名脱贫人口和监测对象全部参加基本医保和大病保险；脱贫人口家庭医生签约率、30种大病集中救治率均达到%。住房安全方面，累计排查3.5万余户，完成农村危房改造18户，确保了农村住房安全问题及时动态清零。农村饮水安全方面，年农村饮水安全巩固提升遗留问题所涉工程、年度两个安全饮水管网改造、13个农村饮水安全维修养护工程全部完工；农村供水“互联网+监督”村级智能水表完成总工程量的70%。落实兜底政策方面，1至10月份，累计发放农村低保、农村特困、重度残疾人护理补贴等资金共计万元。三是强化保障支撑，按照“只增不减”原则，年财政列支衔接资金万元，确保力度不减弱，政策不断档。四是加强宣传培训，累计组织举办抓党建促基层治理能力提升、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训班27期人次，组织举办“培育文明乡风·助推乡村振兴”知识竞赛活动；积极发挥方山融媒、政府网站等作用，分层次、全方位、多角度开展政策宣传解读，群众政策知晓度大幅提升。
聚焦重点多方发力八大方面持续见效
聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，抓住重点，咬住关键，多管齐下，多措并举，全面推进八大乡村振兴重点工作持续见效。
一是持续强化动态监测，组织6镇90个行政村和7个易地搬迁安置点开展防返贫监测帮扶集中排查，坚持“宽进严出”。目前，全县共有监测对象户人，已经解除风险户人。二是积极开展问题整改，对照国家、省、市考核评估反馈问题和自查整改问题，定期开展工作调度，分析研判解决问题。目前，上级反馈和自查4个方面11类条问题全部完成整改。三是抓实易地搬迁后续扶持，在7个安置点配套了总面积亩的4个种植园区和一个养殖园区；5个人以上的安置点配套了帮扶车间；6个人以上的安置点实现了扶贫车间、社区卫生室、日间照料中心全覆盖，同步打造了“党组织+社会组织+网格服务”的管理服务体系，建立了党群服务中心，提供就医和社保等“一站式”窗口服务。年7个安置点名搬迁脱贫劳动力外出务工人，占比94.05%；公益岗位安置人，帮扶车间吸纳人，实现了每个搬迁脱贫劳动力家庭至少有一人就业的目标。四是全力打造特色产业，依托宏康牧业、昕广欣、垚鑫蛋鸡等农业龙头企业，重点打造养殖、中药材、蔬菜3个特色产业集群。按照“引领抓龙头、源头抓改良、养殖抓标准、循环抓链条、打通产学研、金融做保障”的思路，全力推动肉牛产业发展壮大。目前，全县牛存栏达到4.8万余头。全省10个养牛重点县，全省8个新型职业农民精准培育养牛试点县，国家肉牛提质增量项目示范县，多个殊荣落户方山。围绕肉牛主导产业，该县还积极探索政、银、保、农四方合作新路径，在全市率先推出了“活体牛抵押贷”，有效解决了养殖户融资难、融资贵难题。今年1至10月，全县累计发放“活体牛抵押贷”1.02亿元，受益养殖户户。投资1.8亿元实施的总占地面积余亩的山西昕广欣2万头生猪育肥项目正如火如荼，项目建成后，可与至个养殖场合作，带动周边0户农民增收。此外，全县还新发展中药材0.4万亩，饲草面积2.5万亩，蔬菜温室大棚个，累计带动农户户，涉及脱贫户户。持续管好用好光伏收益，1—9月份全县光伏电站累计发电收益.63万元，分配到村.万元，分配到户.63万元，惠及脱贫户、监测户人。五是千方百计稳岗就业，设立了11个就业服务工作站，“线上+线下”定期开展招聘工作，有效拓宽就业途径，全县脱贫劳动力人中务工人数达到人。六是积极开展乡村治理，坚持高起点规划、高质量推进，圪洞镇前东旺坪村大力改造提升乡村旅游基础设施，打造乡村旅游品牌，让村民们吃上“旅游饭”，探索走出一条乡村振兴的有效路径，今年累计过村游客人数达3.5万余人，直接带动群众增收约40万元；以“传承保护”为核心基础，以“艺术+科技+文创”为打造手段，整合项目资金万元实施了张家塔村古村落开发与保护项目，集“中国传统村落创新活化样板”和“新时代乡村振兴典范”于一体的乡村振兴示范村初步成型。以点带面，全县今年新建、续建美丽宜居示范村13个，高标准创建省级乡村旅游振兴示范村、数字乡村建设示范村、乡村振兴示范村3个，市级乡村振兴示范村5个。七是强化资金绩效管理，年衔接资金预算投入2.1亿元，重点用于产业项目发展、基础设施改善、公共服务提升等方面；持续加强项目资产后续管理，对脱贫攻坚期间投入22.93亿元形成17.89亿元资产的个项目健全了资产管理制度，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产增值增益。八是开展脱贫人口收入提升专项行动。出台支持脱贫人口增收32条措施，累计开发公益岗位0个，实施了孝心基金工程，落实了稳岗补助、防返贫险、脱贫人口意外伤害险以及农产品价格补贴等政策，确保了脱贫人口人均纯收入增幅达到23%以上。
巩固拓展成效显著乡村振兴快速推进
不忘初心，方得始终；乘风破浪，终会有时。经过一年来全县上下的共同努力，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效显著：城乡面貌明显改观，基础设施逐步完善，公共服务不断健全，居民生活质量和水平得到全面提高，群众的认可度、满意度，获得感和幸福感大幅提升。
方山县圪洞镇易地移民搬迁户薛海虹说：“她原先是一位建档立卡贫困户，脱贫后，报名参加了技能培训，学到了一技之长，成功实现就业。现在我一个月的收入在0元以上，日子过得挺红火的！”“自从方山农商行推出‘活体牛抵押贷’后，我一下子贷了20万元，这让我养牛的信心更足了，政府引导出政策，企业真金白银来支持，我们养殖户得实惠，乡村振兴的道路上，我们的生活会越来越好”！方山县马坊镇周家沟村养牛户郭海钢受惠于金融政策支持后激动地说。
来自相关部门的统计数字显示：前三季度方山县农村居民人均可支配收入完成元，增速13.4%，高于全市（6.6%）6.8个百分点，高于全省（6.7%）6.7个百分点，高于全国（6.4%）7个百分点。
走进方山，置身城乡，美景如画、生活如诗，朴实无华的方山人民信心满怀、斗志昂扬，乡村振兴的“种子”已然生根发芽！肉牛循环产业、乡村振兴示范村建设、抓党建促基层治理能力提升、农业生产托管等一批典型经验做法深入人心，给乡村振兴注入了满满的鲜活的正能量。总投资6.09亿元、总面积亩的农旅特色产业园（田园综合体）项目，一期辣椒产业种植、游客中心、观景平台、循环交通系统、索桥、辣椒加工厂等配套设施建设及森林穿越、玻璃迷宫等游乐项目全部建成，二期工程正在加速推进，已经成为游客休闲娱乐新的“打卡地”。值得一提的是，今年九月份，该县成功承办了全省开发区年第三次“三个一批”活动暨太忻一体化经济区建设推进会吕梁分会场活动，强有力展示了方山乡村振兴的累累硕果！
方兴未已，时光尚好。方山县委、县政府正在以前所未有的勇气和担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，团结带领全县干部群众，持续巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴，踔厉奋发，砥砺前行，奋力谱写新时代高质量发展的方山新篇章！
