山西省是全国扶贫开发重点省份、著名革命老区。全国14个集中连片特困地区中有吕梁山、燕山—太行山两个，全省个县（市、区）中，有36个国定贫困县、22个省定贫困县。党的十八大以来特别是年以来，山西始终把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程，高位推动、持续发力，脱贫攻坚取得了历史性成就。
山西把“易地搬迁脱贫一批”作为新时期脱贫攻坚“五个一批”精准扶贫重点任务，把易地扶贫搬迁作为全省脱贫攻坚的标志性工程，全力推进，如期圆满完成了目标任务。相关厅局与11个市、83个项目县一道，坚持“六环联动”推进整村搬迁，走出了一条具有山西特色的易地扶贫搬迁之路，统筹解决了“人钱地房树村稳”等问题。
山西精准识别对象，解决好“搬迁谁”的问题。通过个人申请、村里公示、乡镇审核、县级审定，精准到户到人，搬迁贫困人口占全省贫困人口总数的11%。新区安置配套，解决好“搬得出”的问题。重点迁往城镇、园区和旅游景区，集中安置率为89.1%，安置到县城的超过一半，同步配套了基础设施和公共服务。产业就业保障，解决好“能脱贫”的问题。安置区周边新建产业园区个、扶贫车间个，吸纳搬迁劳动力2.7万人，培育了天镇保姆、吕梁护工、太行家政等劳务品牌，培训就业16.5万人，外出务工5.5万人。同时通过光伏扶贫收益为搬迁劳动力提供公益岗位2.1万个，实现有劳动能力的搬迁家庭每户一人稳定就业。社区治理跟进，解决好“稳得住”的问题。城镇安置点实行城市社区治理，农村大中型安置点逐步实行农村社区治理，小型安置点实行村民自治组织管理。旧村拆除复垦，解决好“群众权益”的问题。退耕还林等各类政策补贴，承包地、林地、宅基地和集体资产收益分配权，农村医保、养老、低保、五保等社会保障，对农村、农民的财政转移支付政策和渠道，脱贫攻坚各项支持政策等“五个不变”。生态治理修复，解决好“生态脆弱”的问题。“十三五”期间，山西全省造林万亩，65%以上安排到搬迁项目县。搬迁旧村树木、林地属集体所有的，仍归集体经营；属于农户的，颁发林权证，实现树木和林地确权到户。优先聘用搬迁户为护林员，参与林木管护获得收益，实现增收增绿并重，生计生态统一。
山西省扶贫办党组书记、主任张玉宏说，山西易地扶贫搬迁在起步阶段，开工率和年度考核均处于全国相对靠后的位次，经过几年不懈的努力，走在了全国前列。山西省易地扶贫搬迁工作之所以能取得今天这样的显著成效，是因为在工作推进中，综合运用了四个推动。
现场推动，年在吕梁市方山县召开加快建设进度现场推进会，年在忻州市岢岚县召开深度贫困村整体搬迁现场推进会，年在运城市夏县召开配套完善基础设施和公共服务现场推进会，年在忻州市河曲县、保德县召开后续扶持工作现场推进会，年在吕梁市临县召开旧房拆除和土地复垦现场会。
通报推动，实行周调度、月通报、季排队、年考核，将进展情况及主要问题呈送党政主要负责同志。每季度集体约谈，当面交办、限期整改。
案例推动，中央驻晋媒体多次报道整村搬迁、后续扶持等典型经验；选编《百村搬迁案例》印发全省；整村搬迁等案例入选国家发改委政策指引。
督导推动，每年抽调领导小组成员单位、驻村干部和第三方机构组成督导组，走到所有项目县，督查所有安置区，抽查不同类型安置户，及时发现问题、进行专项督办整改。
回顾“十三五”易地扶贫搬迁工作，山西省有两大特色亮点：一是整村搬迁，解决深度贫困要有深度举措，整村搬迁是解决深度贫困的有效办法。到年底，山西省个深度贫困自然村全部实现整体搬迁。二是风貌管控，按照依山就势、错落有致、乡土风情、田园风光的模式，绝不建排排坐的“兵营”总思路，组织省内最好的专家，四轮把关整改，将年的个集中安置点打造成为了脱贫攻坚标志性工程和新农村建设的示范工程。
年，国家发改委组织易地扶贫搬迁评估核查验收，山西省安置住房质量安全、搬迁群众就学就医条件、搬迁家庭“两不愁三保障”实现率和满意度均达到%。年、年山西省易地扶贫搬迁工作两度受到国务院表彰激励。年“六环联动”推进整村搬迁的做法受到国务院第五次大督查通报表扬。
山西易地扶贫搬迁的这些成绩单，无不诠释着现在的山西脱贫地区已全面呈现出山庄窝铺搬出来、陡坡耕地退下来、荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、电商旅游火起来、转移就业走出来、群众生活好起来的新景象。（记者席兆平）
本文来源：中国县域经济报
